ดร.โสภณ พรโชคชัย ประธานกรรมการบริหาร AREA (ศูนย์ข้อมูลวิจัยและประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ไทย บจก. เอเจนซี่ ฟอร์ เรียลเอสเตท แอฟแฟร์ส) ระบุว่า ผังเมืองที่ออกมาทั่วประเทศ 160 ผัง หมดอายุไปถึง 91 ผัง เท่ากับขาดการวางแผนการใช้ที่ดิน ทำให้เมืองขาดการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ
โดย AREA ได้รวบรวมข้อมูลพบว่า ขณะนี้ผังเมืองไทยหมดอายุไปเป็นส่วนใหญ่แล้ว เท่ากับประเทศไทยขาดการวางผังเมือง จะสร้างความปั่นป่วนในการใช้ที่ดินในอนาคต พื้นที่ที่ครอบคลุมอยู่ในผังเมืองเป็นพื้นที่เพียงน้อยนิดในประเทศไทย และครอบคลุมเพียงส่วนน้อยของเขตเมืองทั่วประเทศ แต่ก็ยังหมดอายุไปเป็นจำนวนมาก*
*
ถ้าในอนาคตกรมโยธาธิการและผังเมืองปล่อยให้ผังเมืองหมดอายุไปจนเกือบหมด อาจเกิดคำถามว่าบทบาทของกรมโยธาธิการและผังเมืองจะทำอะไรต่อไปในอนาคต
หากพิจารณาในรายละเอียดจะพบว่าผังเมืองหมดอายุไปเกิน 2 ปีจนไม่มีผลบังคับใช้แล้ว มีถึง 71 ผัง* ตามกฎหมายผังเมือง หากผังเมืองหมดอายุลง และร่างผังเมืองใหม่ยังจัดทำไม่เสร็จ* ทางราชการยังสามารถต่ออายุได้ครั้งละ 1 ปี 2 ครั้ง* หากเกินกำหนดนี้แล้ว ก็เท่ากับไม่มีผังเมืองในท้องที่ดังกล่าว ยกเว้นท้องถิ่นต่าง ๆ ออกข้อกำหนดของตนเองให้มีลักษณะคล้ายผังเมืองเดิมไว้ก่อน ซึ่งคงมีเพียงเมืองพัทยาที่ดำเนินการดังกล่าว แต่ผังเมืองพัทยาก็ครอบคลุมเกินพื้นที่เมืองพัทยา ดังนั้นองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นที่ผังเมืองพัทยาหมดอายุลง ก็ไม่ได้ดำเนินการใด ๆ เช่นเมืองพัทยา
ผังเมืองที่หมดอายุไป 1 ปี มี 10 ผัง และหมดอายุไปเกือบ 2 ปีอีก 10 ผัง* หากไม่มีการดำเนินการใด ๆ โอกาสที่ผังเมืองเหล่านี้จะหมดอายุไปถาวรก็จะเกิดขึ้น*
*
เมื่อผังเมืองหมดอายุ ก็จะกลายสภาพเป็นการไม่มีการบังคับใช้กฎหมาย* ท้องถิ่นส่วนใหญ่คงไม่ได้ดำเนินการใด ๆ ทำให้ไม่มีการวางแผนการใช้ที่ดินใด ๆ และทำให้เกิดปัญหาการใช้ที่ดินที่ขาดประสิทธิภาพในอนาคต
ที่ผ่านมากรมโยธาธิการและผังเมืองให้ข้อมูลว่ากรมมีนโยบายให้ท้องถิ่นจัดทำผังเมืองเอง* แต่ท้องถิ่นบางแห่งก็ให้ข้อมูลว่า หากให้ท้องถิ่นดำเนินการเอง ท้องถิ่นก็ขาดบุคลากรและงบประมาณในการดำเนินงาน ส่วนเจ้าหน้าที่ผังเมืองในแต่ละจังหวัดก็มีจำนวนน้อย ไม่สามารถดำเนินการได้เช่นกัน** อาจมีพียงกรุงเทพมหานครและเมืองพัทยาที่มีความพร้อมในการดำเนินการมากกว่า* ด้วยเหตุนี้ ผังเมืองจึงจะเป็นปัญหาที่บานปลายต่อไปในอนาคต
รายละเอียดพบว่า ผังเมืองที่หมดอายุ 9 ปี (2546) จำนวน 2 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองบ้านบึง* ผังเมืองรวมเมืองราชบุรี
ผังเมืองที่หมดอายุ 8 ปี (2547) จำนวน 5 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมชุมชนพิกุลทอง* ผังเมืองรวมเมืองหัวหิน* ผังเมืองรวมเมืองปัตตานี* ผังเมืองรวมเมืองบ้านโป่ง* ผังเมืองรวมเมืองลำพูน*
ผังเมืองที่หมดอายุ 7 ปี (2548) จำนวน 3 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองพล* ผังเมือง บริเวณอุตสาหกรรมและชุมชนแหลมฉบัง* ผังเมืองรวมเมืองชุมพร*
ผังเมืองที่หมดอายุ* 6 ปี (2549) จำนวน 13 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองขอนแก่น* ผังเมืองรวมเมืองบ้านไผ่* ผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่*** ผังเมืองรวมเมืองแม่สอด* ผังเมืองรวมเมืองปากพนัง* ผังเมือง ชุมชนจุฬาภรณ์* ผังเมืองรวมชุมชนคูคต* ผังเมืองรวมเมืองปราจีนบุรี* ผังเมืองรวมเมืองบางมูลนาก* ผังเมืองรวมเมืองหล่มสัก* ผังเมืองรวมเมืองแม่ฮ่องสอน* ผังเมืองรวมเมืองโพธาราม* ผังเมืองรวมเมืองสุพรรณบุรี*
ผังเมืองที่หมดอายุ 5 ปี (2550) จำนวน 15 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองท่าเรือพระแท่น* ผังเมืองรวมเมืองกาญจนบุรี* ผังเมืองรวมเมืองสุไหงโก-ลก* ผังเมืองรวมเมืองนราธิวาส* ผังเมืองรวมชุมชนตากใบ* ผังเมืองรวมเมืองน่าน* ผังเมืองรวมเมืองกบินทร์บุรี* ผังเมืองรวมเมืองชะอำ* ผังเมืองรวมเมืองลำปาง* ผังเมืองรวมเมืองอรัญประเทศ* ผังเมืองรวมเมืองหนองแค* ผังเมืองรวมเมืองสองพี่น้อง* ผังเมืองรวมเมืองอ่างทอง* ผังเมืองรวมเมืองป่าโมก* ผังเมืองรวมเมืองอำนาจเจริญ*
ผังเมืองที่หมดอายุ 4 ปี (2551) จำนวน 12 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองท่าใหม่* ผังเมืองรวมเมืองนครปฐม* ผังเมืองรวมเมืองนครพนม* ผังเมืองรวมเมืองนางรอง* ผังเมืองรวมเมืองแกลง* ผังเมืองรวมจังหวัดเลย* ผังเมือง ผังเมืองรวมสมุทรปราการ* ผังเมืองรวมเมืองกระทุ่มแบน* ผังเมืองรวมเมืองบ้านนาสาร* ผังเมืองรวมชุมชนเกาะพะงัน* ผังเมืองรวมเมืองหนองบัวฯ* ผังเมืองรวมเมืองลับแล*
ผังเมืองที่หมดอายุ 3 ปี (2552) จำนวน 21 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองกาฬสินธ์* ผังเมืองรวมเมืองจันทบุรี* ผังเมืองรวมเมืองสิงห์(ชัยนาท)-เมืองท่าซุง(อุทัยธานี)* ผังเมืองรวมชุมชนปากน้ำหลังสวน* ผังเมืองรวมเมืองหลังสวน* ผังเมืองรวมเมืองตราด* ผังเมืองรวมเมืองตาก* ผังเมืองรวมเมืองนครศรีฯ* ผังเมืองรวมเมืองบุรีรัมย์* ผังเมืองรวมเมืองสายบุรี* ผังเมืองรวมเมืองตะกั่วป่า* ผังเมืองรวมเมืองตะพานหิน* ผังเมืองรวมเมืองมหาสารคาม* ผังเมืองรวมชุมชนตะพง* ผังเมืองรวมเมืองบ้านหมี่* ผังเมืองรวมเมืองสงขลา* ผังเมืองรวมเมืองสมุทรสงคราม* ผังเมืองรวมเมืองอัมพวา* ผังเมืองรวมเมืองสุราษฎร์ธานี********
*
ผังเมืองที่หมดอายุ 2 ปี (2553) จำนวน 10 ผัง ได้แก่* ผังเมือง เมืองพัทยา* ผังเมืองรวมเมืองบัวใหญ่* ผังเมืองรวมเมืองทุ่งสง* ผังเมืองรวมเมืองปทุมธานี* ผังเมืองรวมชุมชนบางสะพาน* ผังเมืองรวมบริเวณอุตสาหกรรมและชุมชน* ผังเมืองรวมเมืองลพบุรี* ผังเมืองรวมเมืองสะเดา* ผังเมืองรวมเมืองหาดใหญ่* ผังเมืองรวมชุมชนช่องแม็ก*
*
ผังเมืองที่หมดอายุ 1 ปี 2554 จำนวน 10 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองกำแพงเพชร* ผังเมืองรวมเมืองชุมแพ* ผังเมืองรวมเมืองบางคล้า* ผังเมืองรวมเมืองตรัง* ผังเมืองรวมเมืองนครราชสีมา* ผังเมืองรวมเมืองสตูล* ผังเมืองรวมเมืองแก่งคอย* ผังเมืองรวมเมืองอุทัย* ผังเมืองรวมเมืองพิบูลมังสาหาร* ผังเมืองรวมเมืองอุบลราชธานี*
ผังเมืองที่จะหมดอายุปี 2555 จำนวน 20 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองขลุง* ผังเมืองรวมเมืองพนัสนิคม* ผังเมืองรวมเมืองชัยภูมิ* ผังเมืองรวมเมืองเชียงราย* ผังเมืองรวมเมืองโนนสูง* ผังเมืองรวมเมืองนนทบุรี* ผังเมืองรวมชุมชนบ้านแพรก-โรงช้าง-มหาราช* ผังเมืองรวมเมืองพะเยา* ผังเมืองรวมเมืองพังงา* ผังเมืองรวมเมืองพัทลุง* ผังเมืองรวมเมืองพิจิตร* ผังเมืองรวมเมืองเพชรบุรี* ผังเมืองรวมเมืองเพชรบูรณ์* ผังเมืองรวมเมืองยโสธร* ผังเมืองรวมเมืองร้อยเอ็ด* ผังเมืองรวมเมืองโคกสำโรง* ผังเมืองรวมชุมชนท่าเรือน้ำลึกสงขลา* ผังเมืองรวมเมืองสมุทรสาคร* ผังเมืองรวมชุมชนท่าลาน* ผังเมืองรวมเมืองสระบุรี*
ผังเมืองที่จะหมดอายุปี 2556 จำนวน 12 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองเสนา* ผังเมืองรวมเมืองมุกดาหาร* ผังเมืองรวมเมืองระยอง* ผังเมืองรวมเกาะสมุย* ผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร* ผังเมืองรวมเมืองฉะเชิงเทรา* ผังเมืองรวมเมืองนครนายก* ผังเมืองรวมชุมชนอ้อมใหญ่* ผังเมืองรวมเมืองหนองเสือ-คลองหลวง-ธัญญบุรี* ผังเมืองรวมชุมชนหินกอง-โคกแย้* ผังเมืองรวมชุมชนทับกวาง* ผังเมืองรวมเมืองสุรินทร์*
ผังเมืองที่จะหมดอายุปี 2557 จำนวน 7 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองชุมแสง* ผังเมืองรวมเมืองท่าโขลง-คลองหลวง-รังสิต* ผังเมืองรวมเมืองพระนครศรีอยุธยา* ผังเมืองรวมเมืองสระแก้ว* ผังเมืองรวมเมืองพระพุทธบาท* ผังเมืองรวมเมืองสวรรคโลก* ผังเมืองรวมเมืองอุตรดิตถ์*
ผังเมืองที่จะหมดอายุปี 2558 จำนวน 8 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองชลบุรี* ผังเมืองรวมเมืองชัยนาท* ผังเมืองรวมชุมชนโคกกลอย-ท้ายเหมือง* ผังเมืองรวมเมืองพิษณุโลก* ผังเมืองรวมเมืองระนอง* ผังเมืองรวมชุมชนเกาะแตน* ผังเมืองรวมเมืองอุดรธานี*
ผังเมืองที่หมดอายุปี 2559 จำนวน 18 ผัง ได้แก่* ผังเมืองรวมเมืองกระบี่* ผังเมืองรวมชุมชนบางปะกง* ผังเมืองรวมเมืองห้วยยอด* ผังเมืองรวมชุมชนแหลมงอบ* ผังเมืองรวมเมืองตาคลี* ผังเมืองรวมเมืองนครสวรรค์* ผังเมืองรวมเมืองประจวบคีรีขันธ์* ผังเมืองรวมชุมชน กม.5* ผังเมืองรวมขุมชนท่าเรือ* ผังเมืองรวมเมืองแพร่* ผังเมืองรวมเกาะภูเก็ต* ผังเมืองรวมเมืองเบตง* ผังเมืองรวมเมืองยะลา* ผังเมืองรวมชุมชนบ้านเพ* ผังเมืองรวมเมืองศรีสะเกษ* ผังเมืองรวมเมืองสกลนคร* ผังเมืองรวมจังหวัดสิงห์บุรี* ผังเมืองรวมเมืองหนองคาย*
ผังเมืองที่หมดอายุปี 2560 จำนวน 4 ผัง ได้แก่* ผังเมือง ชุมชนบ้านเหล่า* ผังเมืองรวมเมืองกันตัง* ผังเมือง จังหวัดสระบุรี* ผังเมือง ชุมชนวิหารแดง
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น